圖為：油輪在山東港口煙臺(tái)港接卸 冷紹冰/攝 　　近日，一艘滿載9.3萬余噸進(jìn)口燃料油的油輪駛抵山東港口煙臺(tái)港西港區(qū)，青島海關(guān)所屬煙臺(tái)海關(guān)查驗(yàn)關(guān)員立即登船開展查驗(yàn)、取樣工作，貨物隨即接卸進(jìn)入保稅罐區(qū)。 　　山東是我國石油煉化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，進(jìn)口燃料油需求量大。受油品季節(jié)性運(yùn)輸影響，燃料油到港時(shí)間較為集中。 　　為助力進(jìn)口燃料油快速接卸，煙臺(tái)海關(guān)根據(jù)進(jìn)口燃料油貨量大、頻率高、輸運(yùn)環(huán)節(jié)復(fù)雜等實(shí)際情況，探索開展進(jìn)口燃料油的化驗(yàn)檢測(cè)改革，實(shí)施進(jìn)口燃料油“一站式化驗(yàn)”流程再造，實(shí)現(xiàn)一次取樣、一次送檢、一次化驗(yàn)。2024年底，這一模式作為改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，進(jìn)行全面復(fù)制推廣。 　　“進(jìn)口燃料油須實(shí)施法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)，以往需要在進(jìn)入保稅庫油罐前和從油罐出庫時(shí)分別各做一次取樣送檢?！鄙綎|港源管道物流有限公司副總經(jīng)理馬宏偉介紹，受燃料油監(jiān)管模式調(diào)整、涉稅化驗(yàn)比例提高等因素疊加影響，兩次取樣檢測(cè)導(dǎo)致整體檢測(cè)項(xiàng)目多、周期長(zhǎng)，影響船舶快速接卸，同時(shí)企業(yè)的罐租費(fèi)、滯期費(fèi)也長(zhǎng)期居高不下。 　　為降低進(jìn)口油品通關(guān)時(shí)間和成本，煙臺(tái)海關(guān)探索開展進(jìn)口燃料油“一站式化驗(yàn)”改革，選取油品入庫前作為原始狀態(tài)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行一次取樣，將原來的船艙取樣和岸罐取樣兩次作業(yè)簡(jiǎn)化為一次作業(yè)，實(shí)現(xiàn)法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)監(jiān)管作業(yè)的融合統(tǒng)一。 　　“燃料油兩次檢測(cè)容易造成部分檢測(cè)指標(biāo)重復(fù)，且因罐底油及輸油管線內(nèi)油品摻混影響，易造成出入庫化驗(yàn)檢驗(yàn)結(jié)果不一致，容易引起執(zhí)法爭(zhēng)議?！睙熍_(tái)海關(guān)駐港口辦事處查驗(yàn)三科科長(zhǎng)張春波說。 　　為解決這一問題，海關(guān)實(shí)驗(yàn)室專門對(duì)商品屬性進(jìn)行全面分析，將法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行整合優(yōu)化，剔除重復(fù)檢測(cè)項(xiàng)目，確保出庫時(shí)可直接依據(jù)入庫檢測(cè)結(jié)果征稅放行，從而實(shí)現(xiàn)一次檢測(cè)滿足法定檢驗(yàn)和涉稅化驗(yàn)兩項(xiàng)監(jiān)管需求。 　　“兩次取樣檢測(cè)作業(yè)簡(jiǎn)化為一次，整體檢測(cè)項(xiàng)目減少約40%，可節(jié)省10天左右的原涉稅化驗(yàn)等待時(shí)間，每萬噸燃料油可節(jié)約成本20萬元左右，儲(chǔ)罐周轉(zhuǎn)能力也提升了30%以上?！瘪R宏偉表示，新模式下，進(jìn)口油品疏港效率大大提高，符合監(jiān)管條件的進(jìn)口燃料油能夠更快進(jìn)入國內(nèi)市場(chǎng)，滿足國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)需要。 　　“一站式化驗(yàn)”模式既簡(jiǎn)化了流程、降低了成本，又穩(wěn)定了通關(guān)預(yù)期，還能有效化解入庫法定檢測(cè)和出庫涉稅化驗(yàn)結(jié)果不一致所產(chǎn)生的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和行政復(fù)議風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“關(guān)企雙贏”。 　　“新模式下，我們對(duì)進(jìn)口燃料油的檢測(cè)結(jié)果、商品歸類、通關(guān)效率和成本都有了穩(wěn)定預(yù)期，今年一季度已進(jìn)口燃料油近30萬噸?！瘪R宏偉說。（曲俊陽、姜濤/文）