圖為：海關(guān)關(guān)員對“保稅混金”作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)管 唐克/攝 　　4月27日，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略創(chuàng)新制度“保稅混金”在山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)煙臺片區(qū)落地。 　　當(dāng)日，兩種不同規(guī)格共計(jì)307噸進(jìn)口含金礦砂在海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管下啟動保稅混配作業(yè)，這是全國首單“保稅混金”業(yè)務(wù)。 　　“保稅混金”即自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)以保稅物流方式開展不同稅號下含金礦砂物理混配。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的意見》，“保稅混金”是其中明確開展的首創(chuàng)性、集成式制度創(chuàng)新探索。 　　黃金是全球戰(zhàn)略性資源，在穩(wěn)定國民經(jīng)濟(jì)、抑制通貨膨脹、提高國際資信、應(yīng)對國際變化等方面具有極其重要作用。煙臺是“中國黃金第一市”，轄區(qū)有多家大型黃金冶煉企業(yè)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年一季度，煙臺口岸進(jìn)口含金礦砂15.8萬噸，同比增長35.1%，占到全國進(jìn)口量的20%以上。 　　近年來，國內(nèi)冶煉企業(yè)對進(jìn)口金礦砂的品質(zhì)和配比需求日益多樣化，為保障進(jìn)口原料資源供應(yīng)，國內(nèi)企業(yè)通常采購國外礦砂后，先在境外進(jìn)行混配，成品礦達(dá)到我國黃金礦砂標(biāo)準(zhǔn)后再進(jìn)口至國內(nèi)，或直接采購國外混配成品礦進(jìn)口。 　　為滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求，拓展黃金礦砂境外采購渠道，青島海關(guān)所屬煙臺海關(guān)圍繞含金礦砂保稅混配業(yè)務(wù)積極探索海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新。 　　“‘保稅混金’業(yè)務(wù)涉及海關(guān)的保稅監(jiān)管、稅收征管、貿(mào)易管制等多項(xiàng)政策，我們制訂了專門的監(jiān)管方案，明確業(yè)務(wù)流程和監(jiān)管要求，推動改革落地，實(shí)現(xiàn)了‘制度全國首創(chuàng)、業(yè)務(wù)全國首單、試點(diǎn)全國首試’。”煙臺海關(guān)駐八角辦事處副主任于向華說。 　　青島海關(guān)自貿(mào)區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展處處長徐國寧介紹，開展含金礦砂保稅混配業(yè)務(wù)，能夠?qū)崿F(xiàn)“國外礦山前移”，使混礦產(chǎn)品更靠近國內(nèi)市場，從而降低國內(nèi)企業(yè)的采購成本、物流成本，降低貨物遠(yuǎn)距離運(yùn)輸?shù)脑谕撅L(fēng)險，構(gòu)筑聯(lián)結(jié)國內(nèi)國外的產(chǎn)業(yè)鏈，打造更為安全可靠的國外原料供應(yīng)鏈。 　　山東港口煙臺港聯(lián)通國際件雜貨碼頭總經(jīng)理劉志杰介紹，此次首單“保稅混金”業(yè)務(wù)，是將279噸金精礦與28噸含金貴金屬礦砂進(jìn)行物理混配，成品礦最終用于國內(nèi)黃金冶煉，增加我國戰(zhàn)略物資儲備。據(jù)企業(yè)估算，“保稅混金”業(yè)務(wù)落地后，可為煙臺口岸增加含金礦砂進(jìn)口量至少5%。 　　“現(xiàn)在，企業(yè)在國內(nèi)就可以完成金礦砂的混配作業(yè)，減少了礦石裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)等物流環(huán)節(jié)，物流等綜合成本降低30%以上?！鄙綎|港口煙臺港生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長馬宏偉說，同時得益于保稅倉儲物流功能，混配后的成品礦在區(qū)內(nèi)保稅場所存放期間不需繳納進(jìn)口稅費(fèi)，有利于企業(yè)“整存零取”，降低冶煉廠原料庫存，減少資金周轉(zhuǎn)成本。 　　“保稅混配作業(yè)模式下，國內(nèi)冶煉企業(yè)還可以提出個性化的定制需求，混配后的金礦砂可直接用于冶煉，節(jié)省冶煉企業(yè)自行調(diào)配環(huán)節(jié)，大幅提升生產(chǎn)效率?！庇谙蛉A說。 　　煙臺港是我國最早開展保稅混礦作業(yè)的口岸之一，正全力建設(shè)國際礦產(chǎn)品保稅混配中心。 　　“截至目前，煙臺港已實(shí)現(xiàn)進(jìn)口鐵礦石、原油、銅精礦、含金礦砂4種混礦業(yè)務(wù)集聚，成為國內(nèi)保稅混礦業(yè)務(wù)場景最豐富的口岸?！睙熍_海關(guān)駐八角辦事處自貿(mào)片區(qū)和特殊區(qū)域發(fā)展科科長王俊濤說，自2020年以來，煙臺海關(guān)已監(jiān)管口岸完成保稅混鐵、混油、混銅合計(jì)4934.21萬噸，有效保障了國內(nèi)大宗資源能源性商品供應(yīng)。（王俊濤、曲俊陽、江琳/文）